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中美纺织品谈判留给我们更多的是启示-【资讯】

发布时间:2021-09-03 15:20:17 阅读: 来源:切墙机厂家

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历经七轮长达半年之久的中美纺织品谈判终于谢幕,谈判期间曲折婉转的戏剧性程度堪称中外国际贸易纠纷的离奇案例。

说它离奇,实际上这并不是出乎我们的意料之外,仔细想一想,是什么决定了中国纺织品必须经历的坎坷命运?作为中国众多劳动密集型产业之一,纺织品行业只不过是承担了“出头椽子”的角色。因此,这一场旷日持久的战役留给我们的不仅仅是纺织品行业可以就此松一口气,更多得也许是对中国对外贸易的思考和启示。

自从加入了世界贸易组织,中国便进入到一个更为复杂的国际贸易环境,当我们的心态和行动都还没能完全适应过来的时候,源源不断的贸易摩擦接踵而来。

纺织品贸易最为典型。根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》,全球纺织品贸易于2005年1月1日起实现一体化,原先的纺织品被动配额将全部取消。这让此前一直被“压抑”的中国纺织品如开闸后的洪水,出现数月之内出口激增的现象。据统计,中国纺织品在1月到4月这段时间内出口欧美上升明显,但其价值仅为12亿美元。然而以欧美方的统计方法,从中国香港和澳门地区转口服装被重复计算到中国内地的出口值内,这就造成了中国内地出口猛增的虚假印象。

如上所述,由于我们还没能转变思路,就已轻易被人家抓住了小辫子。中美两国的关系本就千丝万缕、磕磕碰碰,处在风口浪尖上的纺织品贸易自然而然就成了政治谈判的筹码。美国众议员恩格里斯认为,贸易保护主义抬头不是偶然的,它具有一定的政治和经济背景。他说:“政治因素的影响非常强大,因为美国巨额贸易赤字使人们普遍有一种挫折感,导致贸易保护主义有所抬头。许多人感到有些贸易伙伴一直在占美国贸易政策的便宜,这方面最典型的例证就是中国。”

所以,我们看到,在纺织品问题上美国人毫不松口,只是留下一句让人欣慰的表态:“慎重使用纺织品特别限制措施”。美国人还在等什么呢?后来答案出来了,人民币终于“升值”了。美国人获得了最大的胜利。

其实,早在今年初纺织品配额即将取消之时,有识之士就曾指出,配额时代的终结,无疑将给中国纺织业带来更加广阔的市场,愈加激烈的国际市场竞争也会给中国纺织业带来新的行业整合。在应对“后配额时代”的竞争中,中国纺织业将不得不面临品牌、质量、管理和国际通用商业规则的考验。

目前,中国纺织服装业的国际依存度约在40%以上,如果剔除部分来料加工贸易,实际的国际依存度也在30%以上。而服装业的国际依存度更是高达50%以上。前几年纺织业过度投资也的确在一定程度上造成生产能力过剩,触发贸易争端。据统计,2004年1—7月我国纺织行业基本建设投资增幅竟然高达132.7%,是2003年同期增速的1.5倍;纺织服装出口企业一年之间增长27.8%,达3.84万家。

不单单是纺织品,其他很多产业甚至我国整个外贸格局都面临类似状况。纺织品涉及到中国近2000万人的直接就业,其他行业又何尝不是如此?因此,很多专家都指出,简单的数量增长不能再是中国外贸出口追求的目标。优化出口结构,转变增长方式,实现出口由数量型增长向质量型提高,已经成为当务之急。

值得欣慰的是,在这次马拉松式的纺织品谈判中,中国至少很艰苦地坚守住了自己的阵地。商务部研究院研究员梅新育博士的评论是“基本成功”,我方在几个基本原则问题上维持了立场,即在双方争执的4个焦点问题上:协议覆盖面、基数、增长率和时间跨度,我们总体上是通过在时间跨度问题上的弹性赢得了对我们更加重要的前3个问题。

但是我们还应该看到,达成协议仍是治标不治本的权益之计。一方面,对中国的纺织品企业进而所有企业来说,这种外来的压力应该成为一种寻求出路的动力。另一方面,国际贸易只不过是一场你中有我、我中有你的游戏,谁都离不开谁。美国是中国的第二大贸易伙伴,中国是美国的第三大贸易伙伴,经济的相互依存度已不允许任何一方采取不负责任的举措。

今后,随着我国新一轮经济发展,与世界经济的相互联系和影响将愈益加深,贸易保护主义也会有新的表现。但有一点是肯定的:经贸关系总在曲折中前行,只有合作才能双赢。2008年以后,有关纺织品等特保工具将彻底失效,但反倾销、反补贴、保障措施、技术性贸易壁垒、知识产权争端、反垄断法等多种保护主义工具仍将继续兴风作浪。我们有理由相信,从这次争端中得到的启示将有助于我们更好地应对其他国家、其他种类和其他行业的贸易壁垒。

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